深圳现亿元“海上皇宫”被指违建遭起诉
By 囧宝宝 0条评论
“海上皇宫”远看上去就像一个小岛。
“海上皇宫”(圆圈中)在google卫星图上也能看得清楚。
富丽堂皇的大厅。
铺着北极熊地毯的房间。
欧式风格的白色廊柱、东南亚风情的园林、游泳池、跑马场，树影婆娑，小桥流水……在别墅林立的当下，这些词汇似乎并不吸引眼球。然而，在这些词汇之前加个“海上”，就不得不令人称奇了。
连日来，本报接到不少读者报料，称在南澳东山湾发现一栋神秘的海上别墅，面积多达数千平方米，耗资接近亿元。据了解，这个地方不对外开放，只在节假日进行一些私人聚会，外界俗称“海上皇宫”。有知情人士透露，“海上皇宫”存在已达五六年之久，却一直没有取得海域使用权，事实上是一栋“海上违建”。
记者探营
要打探这座“海上皇宫”并不难，记者随便问了几个当地人，就很容易找到了……这栋别墅分明建在海上，或者说，漂浮在海面上，如同一座“人造岛屿”。
带着这样的疑问，记者日前驱车来到南澳东山湾。中午11点，东山湾码头上，渔民正在忙碌地将蚝壳运上岸，这里是东部的浅海养殖基地，三面环山，风平浪静，除非是大的台风来袭，这里基本上能够安全，因此成为渔民们养殖的避风湾，也成了这座“海上皇宫”的“避风塘”。
要打探这座“海上皇宫”并不难，记者随便问了几个当地人，就很容易找到了，对当地渔民而言，那里俨然成了一处“旅游景点”。然而，和一般的旅游景点不同的是，“海上皇宫”虽然名声在外，登上它却并非易事。
“从来没有上去过，”在码头经营商店的阿姨来此多年，她说，“那里是人家私人的地方，上不去的。”而平时上面也没什么人，只在周末或者节假日的时候，有一些男男女女出入其中。“但在它附近转一转是可以的。”
于是，记者决定租下一艘快艇到其附近先转转。开快艇的是发仔(化名)，来东山养鱼多年了，提起这个“邻居”，发仔如数家珍，与自己的渔排相隔不过十余米，眼看着这座建筑从出生到扩张，再到现在的辉煌，发仔的言语之中难掩对“邻居”的艳羡之情，“上面很豪华的”。
发仔口中的“豪华”并不夸张，穿过一片或漆黑或简朴的海上渔排，在东山湾的一角，一座东南亚风格的豪华“宫殿”逐渐映入眼帘：先是一片栅栏围起来的场地，细细看去，原来里边竟然养着几只马匹，再转过去则是另一番天地：一栋欧式的别墅，前边绿树相映、雕花精美，再转过去，看似像大门口的地方，门前有两头石雕大象，而就在不远处，还有一个几十平方米的游泳池……如果不是耳边还有轰隆的马达声，还有不时飞溅起的浪花提醒记者，一下子误以为到了某处豪华别墅前。
然而，这栋别墅分明建在海上，或者说，漂浮在海面上，如同一座“人造岛屿”。
即便是岛屿也只能固定不动，而这座“海上皇宫”却可以根据需要在海上漂浮。据介绍，“海上皇宫”事实上由几块组成，像跑马场本身是一部分，在去年“黑格比”台风之后才调整到现在这个位置。
“它可比人造岛屿厉害多了，”发仔说，即便是岛屿也只能固定不动，而这座“海上皇宫”却是可以根据需要在海上漂浮的。顺着发仔的指引，记者这才发现，原来，这座硕大的建筑竟然被无数根绳索固定在岸边的岩石上。“抗击风浪，起稳固作用的。”海边出生的发仔说，尽管东山湾相对风平浪静，但要让建筑物老老实实“固定”在海上并非易事，更何况是这么一大片数千平方米的建筑，“一般来说，上面的建筑多高，下边的承托也要多高，”发仔凭借自己的经验说，但“海上皇宫”的建筑看上去和普通别墅差不多，有六七米高，那么，它除了靠绳索与岸边实现固定外，又靠什么承托而漂浮在海面呢?
“应该是靠胶桶、泡沫等漂浮物吧，”但这样说，连发仔自己都不确定，随后他又摇了摇头，直叹，“很厉害啊!”
在发仔眼里，“海上皇宫”厉害的还不止这些，还有“海上皇宫”的拼接和组装功能。据发仔介绍，“海上皇宫”事实上是由几块组成的，像跑马场本身是一部分，以前并不是在现在这个位置，是在去年“黑格比”台风之后才做的调整。
“那是私人会所，不是一般人能进去的。”
但当记者要求“登陆”一探究竟时，发仔却马上面露难色，“那是私人会所，不是一般人能进去的。”他说，平时“海上皇宫”的“主人”虽然不在，但始终有几个管家守护，打扫打扫卫生、喂喂马，只有在周末或者节假日，这里才会热闹起来。“有时候有很多模特过来，”发仔说，他们在自家的渔排上都可以免费观看模特表演。还有的时候是一些名人，“名主持人啊，他家里都挂着和这些名人的照片呢。”发仔说，这些都是自己一次上去的时候看到的。
除了模特表演，有时候这里还有时装秀，甚至还有时候会燃放烟花。漆黑的夜晚，漆黑的海面，彩色的烟花一飞冲天，让所有周围的渔民不能不印象深刻。
“有时候还有人上去拍电影呢，”发仔说，就在前不久的一个周末，就有一个摄制组来拍过，“听说一次要五六十万。”
这个消息在另一位渔排主人——吴伯那里也得到了证实。他来此经营海上渔排十多年了，亲眼目睹“海上皇宫”的成长，他说自己认识“海上皇宫”的“老板”，还不止上去过一次。“听说是山东的，还是东北的?”并答应帮记者电话联系试试，然而，几分钟过去之后，吴伯给记者的答案依然是：“不能上去”。“听说，只有屋主请的贵宾才进得去，”吴伯说。
网友曝光
“海上皇宫”已是网络热词 从卫星地图上清晰可见
尽管屡试不得入内，但记者却意外地在网上找到了大量“海上皇宫”的照片，网络上都能见到有关“海上皇宫”的讨论。
不少网友还贴出了大量“海上皇宫”的内部照片：东南亚的雅致园林，大门口矗着一座大象雕塑，一层中间挑高大厅里摆着欧式沙发，迎面放着两具武士的战刀和盔甲，背面墙上挂有一件蒙古王爷的王袍;另一侧，是一些道教主题的壁挂，和中国传统的饰品。往内里走，可通往主人邀约朋友聚会狂欢的酒吧，在露台一侧，面朝大海。天花板上挂着逼真的鹿头，吧台、座椅、乐器、骰子，陈设仿佛老西部片里的场景。
两侧的卧房是乡村田园风格，精巧考究的橱柜，素净的小碎花铺满床，深红色的木地板，主人的卧室里的北极熊皮毛地毯，书架前排摆放着在各种公私场合的合影，仔细看这些图片，竟有不少熟悉的公众人物：洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛……房间落地玻璃窗外，木制的露台伸出去便是大海。
“这才叫豪宅，现在被开发商的广告忽悠得差不多不知道什么是豪宅了。”
“与其说豪宅，不如用私人会所来形容更贴切，这哪儿是住的地方啊，更像一个社交场所。”
还有很多网友为“海上皇宫”上的赛马场啧啧称奇
“2007年去看过一次，为其奢华所惊诧，……屋子里到处挂满了名贵的油画和工艺品，富丽堂皇，令人叹为观止。网友“白衣秀才”说。
就连在谷歌(Google)地图上，都可以清楚地搜寻到这座“海上皇宫”的准确位置。在卫星图上，可以看到不少海上餐厅在靠近岸边的地方连成一片，而“海上皇宫”就陈列在这些海上餐厅的一侧。能清晰地看见建筑物的结构，其规模甚至比例尺缩小到了1千米仍可以分辨出来。从卫星照片的拍摄年限可以发现，这座“皇宫”存在几个年头了。
“已经建设了五六年，”一位当地渔民告诉记者，“海上皇宫”就在几年间，房子的面积不断在“扩张”，原来只有一个正厅正房，后来又多了一个大花园，还建了一个跑马场，“以前听说价值三千万，现在，据说要接近上亿才能下来!”还有渔民称，“海上皇宫”每年的维护费用就不是一笔小数，“来一次台风，吹烂很多东西，修复至少几十万。”
但就是这样一座造价和维护均不菲的“海上皇宫”，网友在纷纷惊叹于其奢华的同时，也有不少人发出疑问：“为什么私人能随随便便在海上建房子?”“有没有合法手续?”甚至于有网友决定效法，回老家，花上几十万，到湖上盖栋房子。
豪华游艇接送宾客。
托着“海上皇宫”的方块用缆绳联成一体。
“海上皇宫”的游艇。
“海上皇宫”的跑马场。
各方说法
“海上皇宫”无论是从建设还是定位，都与“现代化休闲渔业”的目标背道而驰，脱离了政府部门的监管，“所以我们依法做出了处罚，提起了诉讼。”
——龙岗渔政渔监大队负责人
龙岗渔政：“海上皇宫”属违法用海
带着网友的质疑，记者决定到相关主管部门求证。就在寻找过程中，广东省海洋与渔业管理局网站上的一则有关“深圳市龙岗区东山海上构筑物行政处罚听证会”的信息吸引了记者的目光。这则消息显示：
“位于龙岗区南澳东山浅海养殖区内的海上构筑物(被外界称为“海上皇宫”)未办理海域使用权证，属于违法用海。”且同时显示，深圳市龙岗区海洋局已经于2008年1月批准立案调查，查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。“依据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关法律法规，深圳市龙岗区海洋局对"海上皇宫"的主管单位处以71.1万元行政处罚并责令其限期恢复海域原状。”
随后，记者致电龙岗渔政渔监大队，其负责人证实了这一信息。他表示，“海上皇宫”确实存在违法用海行为，且该大队已依法向龙岗区法院提起诉讼，要求其限期恢复海域原状。该负责人还表示，关于“海上皇宫”，以前省里确实有过指示，允许该项目作为现代化休闲渔业来发展。但是后来，“海上皇宫”无论是从建设还是定位，都与“现代化休闲渔业”的目标背道而驰，脱离了政府部门的监管，“所以我们依法做出了处罚，提起了诉讼。”
我们有广东省海洋局的批文，海上皇宫作为一个高档海洋休闲项目，省海洋局有关领导都到这里考察过，并在2008年批文允许我们先行先试。”
——深圳某地产企业董事长郭奎章
“海上皇宫”主人：有“先行先试”的批文
记者千方百计联系到了“海上皇宫”的主人——深圳某地产企业董事长郭奎章。对于渔政大队的说法，他表示了不同的意见。
晶报：听说海上皇宫未办理海域使用权证，属于违法用海?
郭奎章：我们有广东省海洋局的批文，海上皇宫作为一个高档海洋休闲项目，省海洋局有关领导都到这里考察过，并在2008年批文允许我们先行先试。因为这种形式在以前是没有的，海上皇宫属于漂浮物，以前也没有相关法律法规的规定。
晶报：但是海上皇宫2003年起就存在了吧?
郭奎章：当时我们有跟村里签合约，这个合约至今有效。此外我们还有南澳街道办的批文。当时这是一个扶贫项目，因为村里也想就此解决一些就业，带动经济发展。你想想，这么大一个项目，投资很多，也不是一天两天就能建成的，我不可能没有得到任何批文就贸然动工。
晶报：海上皇宫解决了多少原村民的就业?
郭奎章：十几个。
晶报：为何龙岗渔政渔监大队还在依法行政呢?
郭奎章：可能是地方和省里对问题的理解有不同。我们会继续与龙岗有关部门沟通。
晶报：但是龙岗法院已经在“走程序”了，海上皇宫会不会被拆了呢?
郭奎章：不会的。
晶报：海上皇宫是私人会所吧，如果不是你的朋友，是不能进入的。
郭奎章：是的。但是很多深圳各界的朋友，都来这里玩过，我都是免费招待大家。
晶报：既然是建设在公共海域上，有没有可能让会所的开放度加大一些，让更多市民和企业家都来分享这份休闲呢?
郭奎章：这个不大可能。因为我也没有想就此牟利，都是免费的。
晶报：这个项目投资多少?
郭奎章：七八千万吧。
记者手记
规范使用海洋资源值得探讨
一方说，“没有海域使用证明，属于违法用海行为，”要求恢复海域使用原状;一方则说，“有广东省海洋局的批文，”属于省里“先行先试”项目。采访过程中，随着一个个谜团的破解，又不断有新的疑团涌现。
“海上皇宫”能否定性为“海上违建”并拆除?
“因为这种形式在以前是没有的，"海上皇宫"属于漂浮物，以前也没有相关法律法规的规定。”郭奎章的这句话不由得引发记者的思考。作为一座滨海城市，近年来，深圳的海洋资源越来越引起大家的重视。如何在保护的前提下利用好这片蓝色资源?目前旅游娱乐用海在我市尚处于初级阶段，仅占全市海域使用面积的1.8%左右，相关的海域使用管理需要进一步明确和规范。
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